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终本出清政策解读:2026年全国963万件终本案件退出,你的案子还有机会吗

  2026年初,最高人民法院公布了一组数据:2025年全年,全国法院累计推动963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等方式退出终本程序。这个数字意味着什么?意味着将近一千万个“沉睡”的案件被重新激活,意味着无数个原本以为拿不到钱的当事人,又重新看到了希望。

  很多当事人问我:“李律师,这个终本出清政策到底是什么?对我有什么影响?”今天我就用大白话给你讲清楚。

  所谓“终本出清”,就是法院主动对已经终本的案件进行“回头看”。以前,案子终本后,法院虽然也会定期查控,但往往是被动的,你申请恢复执行,法院才动一动。现在不一样了,最高法要求各地法院对终本案件进行集中清理,尤其是那些终本时间较长、标的额较大、涉及民生类的案件,要主动筛查,发现有财产线索的,直接恢复执行。

  我手头就有一个案子,是2025年底被“出清”政策带活的。当事人是一个建筑工人,被包工头欠了十几万的工伤赔偿款,案子终本快四年了。2025年12月,我突然接到法院的电话,说通过新的网络查控系统,发现这个包工头在老家新买了一套房。法院依职权恢复了执行,查封了那套房产。虽然最后因为房产有抵押,实际分到的钱不多,但当事人拿到那几万块钱的时候,还是激动得不行。他说:“我以为这笔钱早就没了。”

  那么,你的案子有没有机会被“出清”政策覆盖?我告诉你三个判断标准。

  第一,看你的案子属于什么类型。目前各地法院优先清理的是涉民生、涉小微企业、涉金融债权的终本案件。如果你是农民工工资被拖欠、工伤赔偿拿不到、小企业的货款被拖欠,你的案子优先级会比较高。

  第二,看终本时间。一般来说,终本时间越长的案子,被“出清”的概率反而越大,因为法院会重点清理那些“沉睡”多年的案件。我代理过一个终本八年的案子,法院主动恢复执行,就是因为“出清”行动中重新调查了被执行人的财产。

  第三,看被执行人是否有新的活动痕迹。比如,被执行人最近有没有新增的社保记录、有没有注册新公司、有没有新买的保险、有没有新的银行开户。这些信息,法院的新系统比以前灵敏多了。

  但是,我也要提醒你,千万不要干等着法院主动来找你。终本出清虽然力度大,但法院的人力毕竟有限,不可能每一件案子都翻个底朝天。我给你的建议是:主动联系执行法院,询问你的案子是否在“出清”范围内;主动提供你掌握的任何线索,哪怕只是一个电话号码、一个住址;主动委托律师申请调查令,去查那些法院系统覆盖不到的地方。

  政策是东风,但船还得自己划。

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李思萌律师
李思萌 律师

杭州市律师协会执行专业委员会委员 · 浙江朕照律师事务所高级合伙人/副主任律师

10年以上执行实务经验,专注于疑难执行案件、终本恢复、企业法律顾问。本文为原创,转载需授权。

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